Безопасность в опасности?! Нерешенные вопросы технического регулирования или что означает движение в обратную сторону
13 марта 2023 г. АО “Всесоюзный научно-исследовательский институт сертификации” в рамках Недель российского бизнеса – 2023 принял участие в межгосударственной конференции.
Конференция «Актуальные вопросы технического регулирования и стандартизации в ЕАЭС» проводилась на площадке РСПП . Участниками конференции стали представители органов власти и некоторые представители бизнес-сообществ таких стран-участниц ЕАЭС как Россия, Беларусь, Кыргызстан и Казахстан.
Общий посыл выступающих: сложилась ситуация, при которой отмечены моменты, характеризующие интеграционный процесс развития взаимодействия в рамках сотрудничества стран-участниц ЕАЭС в области технического регулирования как “движение в обратную сторону”. Что это значит? А это значит возникает явная и самая реальная угроза безопасности. Темпы развития интеграции не просто замедлились, а зачастую выглядят как дезинтеграционные усилия и это всё происходит в условиях современных вызовов.
Так докладчики констатировали следующее положения:
Фатеев Максим Альбертович (Вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации):
“Представители российского бизнеса, в том числе все профильные комитеты РСПП неоднократно на протяжении 2018-22 годов неоднократно рассматривая вопросы технического регулирования в ЕАЭС выявляли и структурированы проблемы по всем абсолютно направлениям работ в данной сфере. Общее количество обнаруженных системных важнейших недоработок на уровне Содружества независимых государств, ЕАЭС и РФ около 100”
Медников Алексей Анатольевич (Член Государственной комиссии, помощник Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Министра промышленности и торговли Российской Федерации Мантурова Д.В):
“…Ситуация, в которую мы попали не оставляет нам места на длительные раздумья… Как бы нам провести мониторинг тех мер, тех требований, тех рычагов, которые у нас есть? Давайте сначала создадим эффективную систему, а потом заниматься цифровизацией…. Если мы сможем инвентаризировать то, что мы сейчас имеем, и прописать стратегические шаги, то я считаю, что у нас большое окно возможностей… “
Виктор Владимирович Назаренко (член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии):
“Путь по снятию барьеров в торговле, на сегодня мы прошли наполовину. Путь очень серьёзно затормозился. Более того есть попытки сегодня по возвращению к национальным регулированию по отдельным видам продукции взамен уже разрабатываемых на межгосударственном уровне. По задаче защиты рынка от некачественной продукции – задача решается неуспешно. План по разработке единых технических регламентов выполнен на 27 %, план по разработке изменений технических регламентов на 23%. Почему так происходит? К примеру, с 2016 года идут обсуждения ТР ТС 03… документ так и не финализирован, однако все как-то по нему работают… почему – потому что никому не нужно. Вот и всё. Темп разработки единых документов остановился. Поэтому процесс пошёл вспять, в обратную сторону на дезинтеграцию.…”
Шалаев Антон Павлович (Председатель Росстандарта):
“На уровне Евразийского пространства может быть полезен российский опыт разработки стандартов, к примеру в 2022 году впервые объём стандартов, разработанных по инициативе и за счёт бизнеса превысил объём государственных и составил 51,9 %. При этом средний срок разработки стандарта сократился до 7,9 месяцев”, он также отметил, что ” в рамках ЕАЭС метрология живёт в отрыве от стандартизации. Так и не урегулирован вопрос о едином электронном каталоге единого перечня продукции в рамках всего ЕАЭС”
Еликбаев Куаныш Нурланович (Председатель Комитета технического регулирования и метрологии МТИ Республики Казахстан):
“Слишком долго принимаются перечни стандартов к уже введённым в действие техническим регламентам. Так бывает, что не менее двух лет длиться актуализация перечень стандартов под уже принятые решения по введению новых редакций таких документов”
Бурмистров Вячеслав Александрович (Директор Департамента государственной политики в области технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений Министерства промышленности и торговли РФ) отметил следующее:
“Перестарались с “гибким” подходом в части оценки соответствия. Госконтроль нужно не снижать, а усилить несмотря на текущие тяжелые условия. Либерализация не должна привести к появлению плохих продуктов на рынке.”
Сагынбаев Улукбек Джиргалбекович (Исполнительный вице-президент Кыргызского Союза Промышленников и Предпринимателей):
“Важно создание единой электронной базы данных, а также выработки единого подхода к процессу идентификации продукции”
Пугачев Сергей Васильевич (Председатель Межотраслевого совета по техническому регулированию в строительном комплексе России; Председатель Комитета ТПП РФ по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции):
“Отсутствуют механизмы по выдаче официальных разъяснений по применению ТР ЕАЭС. Нужен радикальный способ актуализации перечня стандартов к техническим регламентам”
